"Se trata de ver de qué manera podemos adelantarnos a los riesgos para hacer más efectiva la Carta Democrática Interamericana", afirmó Insulza, citó AFP.

"La OEA no tiene ninguna posibilidad hoy día, sin invitación, de decir que hay algún peligro... que hay un problema en algún país", lamentó el secretario general, al presentar los temas principales de la Asamblea General de la OEA en Fort Lauderdale, cuyo lema será "hacer realidad los beneficios de la democracia".

Insulza planteó que era necesario que la OEA tomara medidas para "no llegar tarde" y al mismo tiempo hacer efectiva la Carta Democrática.

El secretario general negó que sea necesario modificar la Carta Democrática para lograr ese objetivo, aunque no explicó como hacer efectiva su propuesta. "No se trata de ampliarla. Nadie está proponiendo un agregado", dijo, en alusión a la propuesta de Estados Unidos, el país anfitrión, de "monitorear" las democracias de la región.

Insulza precisó que la propuesta estadounidense será debatida en la Asamblea y adelantó que otros países podrían presentar otras resoluciones.

Texto a la espera de debate
Según un borrador de la Declaración de Florida, que firmarán el próximo martes los delegados de los 34 países de la OEA al concluir tres días de deliberaciones, ese acuerdo, de mantenerse en la versión final, sería un triunfo de Estados Unidos al sacar adelante un mecanismo para que los gobiernos elegidos democráticamente gobiernen como tales, indicó AP.

El desarrollo de los procedimientos estará a cargo del Consejo Permanente, el órgano conformado por los embajadores acreditados en la sede de la OEA en Washington.

Aun cuando no se mencionan plazos, el trabajo debería hacerse en los próximos 12 meses a fin de tener un informe en la siguiente reunión ministerial de 2006 a efectuarse en República Dominicana.

El Consejo Permanente recibiría así la encomienda de:

_Desarrollar un proceso para evaluar las situaciones que puedan afectar el desarrollo del proceso institucional, democrático y político de un Estado miembro o el legítimo ejercicio del poder.

_Formular recomendaciones concretas, utilizando la Carta Democrática Interamericana como una guía y con ayuda de la sociedad civil.

_Fijar formas en que debe el propio consejo tratar las amenazas a la democracia "en forma oportuna, anticipándose a las crisis que pudieran socavar la democracia y el trabajo de fortalecimiento de las instituciones democráticas".

Igualmente, se encomienda al Consejo desarrollar otros medios para asegurar que las organizaciones de la sociedad civil puedan presentar sus ideas y asesoramiento a la OEA en forma sistemática y regular sobre cuestiones relacionadas con la Carta Democrática Interamericana.

El plan de seguridad aplicado en Fort Lauderdale por miembros de 26 agencias de seguridad es tal que hasta Insulza tuvo problemas para acreditarse. Para hoy esperan protestas moderadas en Miami.